Как и когда украинцы смогут самостоятельно выбирать поставщика электроэнергии
Согласно норм закона, до середины декабря 2018 года все облэнерго должны отделить поставку, то есть продажу энергии, от ее распределения. Таким образом, по задумке законодателей, монополистом останется только оператор электросетей, а вот саму энергию можно будет покупать у кого угодно. Кроме того, недавно Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ), утвердила правила розничного рынка электроэнергии. И вскоре каждый потребитель получит право самостоятельно выбирать поставщика электроэнергии. Но в связи с этим возникает немало вопросов.
О некоторых нормах нового закона «О рынке электроэнергии» «ФАКТАМ» рассказал исполнительный директор Ассоциации управителей многоквартирными домами и Украинского института анализа и менеджмента политики кандидат юридических наук Андрей Никончук.
— Что нужно для того, чтобы бытовые потребители смогли самостоятельно выбрать, у кого покупать электроэнергию?
— Для того чтобы люди могли выбирать, поставщиков электроэнергии должно быть как минимум два. Поэтому для начала должны появиться соответствующие субъекты хозяйственной деятельности, которые будут продавать электроэнергию небольшим организациям, таким как ОСМД, и физическим лицам. Они получат лицензию от НКРЭКУ и смогут предоставить свои предложения потребителям. С этими компаниями потребители и будут заключать договора. Сколько возникнет таких потенциальных поставщиков электроэнергии, пока сказать трудно. Я думаю, что если данный закон принимался для создания конкурентного рынка, то как минимум два поставщика в каждом городе или селе должно быть.
— А что будет с компаниями, которые сейчас обеспечивают население электроэнергией? Они тоже получат новые лицензии?
— Все ныне существующие энергокомпании будут реорганизованы путем их разделения и разграничения функций. Одна компания станет заниматься распределением электроэнергии. Вторая — исключительно контактами с абонентами, то есть поставкой потребителям энергии. В ее обязанности будет входить заключение сотен тысяч (или даже миллионов) двухсторонних договоров и работа непосредственно с абонентами.
Мы, бытовые потребители, будем поддерживать связь исключительно со второй компанией. С компаниями, занимающимися передачей энергии по магистральным сетям и ее распределением до наших домов, которые мы сейчас знаем как облэнерго, горэнерго, никаких прямых контактов в том виде, как это есть сейчас, уже не будет.
Поставщик услуги обязан обеспечить подачу электроэнергии в наши квартиры и предоставить необходимый сервис. Его задача также — учет конкретного киловатта электроэнергии. Причем этот киловатт должен подаваться при надлежащих силе тока и напряжении, чтобы у нас не сгорали телевизоры, стиральные машины или компьютеры.
— Как это будет выглядеть на примере столичной компании-монополиста «Киевэнерго»?
— В данный момент в части поставки электроэнергии идет процесс реорганизации «Киевэнерго». Компанию поделят на две: первая займется работой с потребителями, а вторая распределением электроэнергии.
Вскоре могут появиться и другие предприятия, желающие зарабатывать на предоставлении услуг по поставке электричества. Получив лицензию, они станут конкурентом «Киевэнерго». Но дело в том, что НКРЭКУ пока не утвердила пакет необходимых регуляторных правовых актов, необходимых для внедрения конкуренции на рынке электроэнергии и создания условий для нормальной работы поставщика с потребителями. Когда эти документы будут приняты, пока не ясно, но их проекты уже отображены на сайте регулятора.
Хочу отметить, что реальная конкуренция на рынке поставок энергии бытовым потребителям появится не раньше начала 2020 года. Со следующего же года предусмотрено создание конкурентного рынка по поставке электроэнергии юридическим лицам, а именно коммерческим потребителям.
Поэтому пока для населения ничего не меняется. Для бытового потребителя не нужно перезаключать договора, так как поставщик фактически остается тем же (он просто меняет название и свой функциональный статус), да и выбирать еще не из кого. Все новшества могут быть запущены только с 2020 года. И то, лишь в том случае, если помимо существующего появится альтернативный поставщик. Вот тогда мы получим возможность расторгнуть договор с одним и заключить его с другим поставщиком электроэнергии.
— А чем этот альтернативный поставщик может привлечь людей? Меньшей ценой электроэнергии?
— Возможно. Но согласно законодательству НКРЭКУ и дальше будет устанавливать единый тариф для компаний, занимающихся передачей и распределением электроэнергии. А вот для компаний, которые станут поставлять электроэнергию непосредственно потребителю, цена уже будет договорная. То есть компании-поставщики покупают энергию по фиксированной цене, к ней добавляют стоимость доставки электроэнергии к потребителю, ну, а продавать ее нам с вами смогут уже по договорной, рыночной цене. А значит они смогут предлагать абонентам разные уровни своей наценки. Конечная стоимость может быть уменьшена за счет снижения рентабельности, то есть прибыли компании-поставщика. Захотят ли они на это пойти, пока не ясно.
Важно другое: чтобы не было условного, неформального раздела всего рынка между поставщиками и, как результат, фактического отсутствия конкуренции. Это уже вопрос к тем, кто должен за этим следить и не допускать возникновения таких ситуаций.
Ну и конечно, поставщики смогут конкурировать между собой за счет качества и разнообразия сервисных услуг, дополнительных акций, отсрочки платежа…
— Как будут заключаться договоры, если в доме создано ОСМД?
— ОСМД, как впрочем и управляющая компания, будет заключать договор как коммерческий пользователь на получение электроэнергии для освещения мест общего пользования, работы лифтов и других своих нужд. Но при этом жильцы дома будут заключать индивидуальные договоры на получение энергии для своей квартиры и оплачивать ее, согласно показаниям индивидуального счетчика. То есть сохранится существующая система получения и оплаты услуг по энергоснабжению. Но вскоре, надеюсь, появится возможность выбрать альтернативного поставщика.
2235Читайте нас у Facebook
